Обеспечивать законность и правопорядок
О результатах надзорной деятельности прокуратуры района за первое полугодие
В первом полугодии 2023 года прокуратурой Красногорского района проделана значительная работа, направленная на обеспечение законности и правопорядка, защиту прав и свобод граждан. Приоритетными направлениями при осуществлении надзора оставались вопросы исполнения законов при реализации национальных проектов, обеспечение законности в социальной сфере, в первую очередь, в отношении наиболее уязвимых категорий граждан. В указанный период прокуратурой района выявлено более 480 нарушений федерального законодательства, из них более 390 нарушений в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина.
Так, за 06 месяцев 2023 года прокуратурой района принесено 39 протестов на незаконные правовые акты, направлено 78 исковых заявлений в защиту интересов граждан, общества и государства, внесено 113 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 68 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, к административной ответственности привлечено 20 лиц, объявлено 7 предостережений о недопустимости нарушений законодательства, по материалам прокурорских проверок возбуждено 2 уголовных дела.
Актуальными остаются проблемы соблюдения трудового законодательства, соблюдения прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В первом полугодии 2023 года прокуратурой района выявлено 44 нарушения требований трудового законодательства, по результатам проверок опротестовано 2 несоответствующих законодательству локальных правовых акта, внесено 8 представлений об устранении нарушений закона. Мерами прокурорского реагирования удалось добиться погашения задолженности по заработной плате перед 30 работниками МУП «Красногорский коммунальник» на сумму более 490 тыс. руб.
Вместе с тем вызывает тревогу высокий уровень безработицы. Прокуратурой района в этой связи внесено представление в центр занятости района, поскольку выявлены факты ненадлежащей организации работы по данному направлению.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства выявлено 21 нарушение, внесено 8 представлений об устранении нарушений закона, объявлено 3 предостережения о недопустимости нарушений законодательства.
Проведенная прокуратурой района проверка исполнения жилищного законодательства, способствовала выявлению нарушений прав малоимущих граждан, состоящих на жилищном учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на обеспечение жильем по договору социального найма из муниципального жилищного фонда.
Установлено, что в 2014 году местная администрация предоставила состоявшему на жилищном учете жителю Красногорского района жилой дом с нарушением принципа очередности. На момент заключения договора социального найма гражданин состоял под номером 358, оснований для выделения ему жилого помещения вне очереди не имелось. В последующем указанный дом был им приватизирован и оформлен в собственность.
Кроме того, в 2013 году бывшей супруге указанного гражданина за тот же жилой дом из федерального бюджета Российской Федерации была выплачена денежная компенсация как за имущество, утраченное вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В целях возврата объекта недвижимости в муниципальную собственность и выселения проживающих в нем граждан прокурор обратился в суд с исковым заявлением. Суд требования прокурора признал обоснованными и удовлетворил их. Фактическое исполнение решения суда поставлено в прокуратуре района на контроль.
Отдельным и достаточно острым вопросом на территории района остается соблюдение законов о безопасности дорожного движения. В 2023 году в прокуратуру района поступало значительное количество обращений по указанному вопросу. По результатам рассмотрения их приняты исчерпывающие меры прокурорского реагирования. Так, прокуратурой на указанном направлении выявлено 50 нарушений; направлено 24 исковых заявления, внесено 8 представлений.
Благодаря вмешательству прокуратуры района в текущем году организовано уличное освещение на дорогах регионального значения на улицах Шоссейной и Технической пгт.Красная Гора. Произведен ремонт дорожного покрытия, установка дорожных знаков, обустройство пешеходного перехода, установка светофора по ул.Школьной с.Перелазы Красногорского района вблизи образовательных учреждений. Контролируется фактическое исполнение решений судов по искам прокурора об организации уличного освещения автомобильных дорог в д.Ларневск и с.Верхличи Красногорского района.
Немаловажным направлением остается защита прав и законных интересов несовершеннолетних. В указанной сфере прокуратурой района выявлено свыше 100 нарушений, принесено 5 протестов на противоречащие законодательству правовые акты, внесено 23 представления, к дисциплинарной ответственности привлечено 13 должностных лиц, к административной ответственности – 14 лиц.
Проведенная в текущем году проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних при эксплуатации детских игровых площадок, расположенных на территории района, показала, что некоторые из них эксплуатировались с нарушениями закона и требовали ремонта. Так, например, в 2019 году в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» на территории района реализован региональный проект «Формирование комфортной городской среды», в рамках которого по ул.Советской пгт.Красная Гора осуществлено строительство детской и спортивной игровой площадки. Проверка показала, что на указанной площадке, помимо прочего, имелись множественные дефекты ударопоглощающего резинового покрытия, что могло привести к серьезному травмированию детей. В связи с тем, что по представлению прокурора нарушения не устранены, прокуратура района обратилась с соответствующим иском в суд об обязании собственника площадки произвести ее ремонт.
Охватывалась прокурорскими проверками сфера охраны окружающей природной среды. В указанной сфере выявлено более 274 нарушений. Внесено 44 представления, по представлению прокурора 12 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, возбуждено порядка 90 производств об административных правонарушениях, предостережено 19 должностных лиц.
В настоящее время прокуратура района через суд добивается ликвидации крупной несанкционированной свалки твердых бытовых отходов размером около 1 га, расположенной на территории Перелазского сельского поселения. На данной свалке обнаружены пластиковые пакеты, бутылки, банки, бумага, отходы производства и потребления, пищевых продуктов, сухие ветки, одеяла и другие тканевые изделия, банки из-под красок, старая мебель, сантехника и т.д.
По-прежнему нарушения закона продолжают выявляться прокуратурой района в сфере исполнения чернобыльского законодательства. Так, в текущем году прокуратурой района проведена проверка законности получения выплат гражданами, проживающими на территории зон, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Установлено, что с 2011 года по 2023 год в нарушение требований Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» женщине, фактически не проживающей и никогда не проживавшей в зоне отселения в одном из населенных пунктов Красногорского района, были выплачены денежные средства в виде компенсации и социальных выплат на себя и малолетнего ребенка на общую сумму свыше 240 тыс. рублей.
Материалы прокурорской проверки направлены в орган предварительного расследования. По результатам их рассмотрения возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ (мошенничество при получении выплат). Ведется дознание.
Деятельность прокуратуры района по соблюдению антикоррупционного законодательства направлена прежде всего на укрепление законности, защиту прав граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства. Основные усилия сосредоточены, в частности, на своевременном выявлении и предупреждении коррупционных правонарушений средствами прокурорского надзора, установлении и устранении их причин и условий, привлечении к предусмотренной законом ответственности лиц, виновных в совершении деяний коррупционной направленности. По итогам проведенных проверок прокуратурой района в текущем году выявлено 13 нарушений антикоррупционного законодательства. В целях их устранения внесено 8 представлений, по представлению прокурора 8 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, в интересах государства направлено 1 исковое заявление.
Так, на основании поступившей из администрации губернатора информации прокуратура района провела проверку исполнения требований законодательства о противодействии коррупции в части достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатами Красногорского районного Совета народных депутатов. Проверкой установлено, что на счета одного из депутатов поступили денежные средства в сумме, превышающей его совокупный доход за отчетный период и предшествующие 2 года. В связи с тем, что законность происхождения денежных средств в размере более 60 тыс. рублей депутат подтвердить не смог, прокуратура обратилась в суд с исковым заявлением об их взыскании в доход государства. Суд требования прокурора признал обоснованными и удовлетворил их. Фактическое исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры района.
В истекшем периоде 2023 года на территории района произошло снижение общей преступности более чем на 30%. В результате принятых в текущем году совместных с правоохранительными органами мер отмечается снижение тяжких и особо тяжких преступлений против личности, в том числе убийств. Прокуратурой района состояние преступности постоянно анализируется и возникающие негативные тенденции обсуждаются на координационных совещаниях с целью корректировки деятельности правоохранительного блока.
Подводя итог, хочется отметить, что в первом полугодии 2023 года прокуратурой района проведен немалый объем работы, но, безусловно, остается ряд нерешенных вопросов, требующих принятия дополнительных мер к повышению эффективности надзорной деятельности.
Дмитрий ЗАБОРА, прокурор района, младший советник юстиции.
